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        【理論】營造良好的科技創新生態

         2020/09/30/ 00:42 來源:每日甘肅網-甘肅日報 付春香

        營造良好的科技創新生態

          付春香

          當前,我省改革發展正處在關鍵時期,切實用好“一帶一路”建設這個最大機遇,推動供給側結構性改革、綠色發展、工業強省、鄉村振興等均需要科技創新助力。我們必須把科技創新作為發展的新引擎,以改革為動力努力營造良好科技創新生態,在推動高質量發展上邁出新步伐。

          提升全社會科技創新意識,營造講科技、重科技良好氛圍。創新科學普及理念和模式,加強科普基地建設,鼓勵各類創新主體面向公眾開放研發機構、生產設施或者展覽場所,提供更多的科普場所和載體,推進科普進學校、進工廠、進社區、進農村,向公眾弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學知識。加快推進科技領域“放管服”改革,放松管理的手,鋪好創新的路。有針對性地加強學習教育培訓,進一步提升領導干部推動創新發展的能力和水平。

          樹立開放開發意識,實施互惠共享的科技合作戰略。一是堅持合作對接,推動跨地區聯動發展。采取合作研發、項目建設、購買服務等方式,強化與省外企業、高校、科研院所聯合攻關、聯動發展,加快科技成果轉化,真正將科技優勢、研發成果轉變為現實生產力,助力全省經濟轉型升級。二是圍繞節能環保、科技扶貧、新興能源等領域,積極與“一帶一路”沿線國家和地區的科研機構、科技企業加強協作交流、深化合作對接,推動重點合作項目落地見效,實現共贏發展。三是積極開展與發達國家和先進地區的技術合作,鼓勵有條件的企業和科研機構“走出去”布局創新網絡,增強優勢領域的國際競爭力,鼓勵有條件的省內企業、高校、科研院所等單位在省外建立研發機構、分支機構、辦事處等,異地使用優質資源,滿足甘肅省內需求。

          培育科技創新主體,加快建設以企業為主體的技術創新體系。一是突出企業主體地位。全面落實鼓勵企業創新的各項政策,強化企業創新意識和質量、品牌、標準意識,發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用,引導創新要素向企業集聚,促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。二是發揮科研院所和高校的科研骨干作用。進一步優化我省科研院所和高校科研布局,加快推進產學研協同創新,鼓勵科研院所、高校與企業建立創新聯盟,圍繞產業需求確定創新需求,著力培育組建一批科技協同創新體。三是大力培育“大眾創業、萬眾創新”主體。廣泛開展全民創新行動,動員和鼓勵各行各業的人才創新創造。優化人才培養、成果評價和利益分配機制,推進人才隊伍建設。人才是創新的根基,誰擁有一流的創新人才,誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。一是強化“穩才”“引才”工作。注重用好本省人才,加大對本地領軍人才的優選和培養力度,讓各類人才各得其所、才盡其用。實行柔性引才機制,鼓勵創新團隊整體引進,大力引進能夠帶動新興學科、突破關鍵技術、發展高端產業的領軍人才。大張旗鼓地宣傳表彰科技功臣和創業領軍人才,建立健全黨政領導干部聯系優秀人才制度,開展經常性溝通交流,增強人才歸屬感、認同感,真正以事業引才、以感情聚才、以待遇和環境留才。二是健全成果評價機制,發揮創新導向功能。建立符合科技創新規律、突出創新質量、市場貢獻和社會影響力的成果評價機制。根據不同組織、不同學科、不同領域、不同環節、不同崗位,構建分類分層評價機制。積極探索基礎學科研究、長期潛心研究人員的特殊評價機制。三是完善利益分配機制,激發科技人員的創新潛能。探索建立科技創新領域的知識付費機制和高層次人才協議工資制、項目報酬制等分配辦法。推進創新創業激勵,鼓勵對研發人員實施技術入股,激勵高校、科研院所持有的科技成果可自主決定轉移轉化、自主決定分配方案,將薪酬激勵、人才嘉獎和創新創業激勵結合起來。

          (作者系甘肅政法大學教授)

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